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    縣委書記張渭在縣委十六屆四次全體會議上的講話
    發布時間:2018-01-15 18:00:10   來源:涇陽縣人民政府    瀏覽次數:


    (2018年1月3日)


    同志們:

    剛才,巍峰同志就全縣經濟工作作了很好的總結和安排。會議印發了《省委十三屆二次全會和市委七屆六次全會精神傳達提綱》和《涇陽縣2017年基層黨建工作總結及2018年工作設想》,請大家認真學習,領會要求,抓好落實。

    剛剛過去的2017年,是涇陽發展進程中大事難事最多的一年,也是全縣上下激情干勁最足的一年。一年來,縣委常委會精心謀劃推進了四件大事。

    一是深入學習宣傳十九大精神??h委常委會第一時間召開會議學習傳達,印發了學習宣傳貫徹《通知》。全縣各級黨組織和廣大黨員干部,認真落實中央“學懂弄通做實”和省委“抓首要、大學習、促發展”要求,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想,開展宣傳宣講、組織干部培訓、開辟學習專欄,迅速在全縣掀起學習宣傳貫徹熱潮,推動黨的十九大精神在涇陽落地生根、見到實效。

    二是積極謀劃推進縣域發展。把謀劃發展和改革創新作為追趕超越的先手棋,科學布局、扎實推進。在西咸托管移交后,研究制定了《涇陽縣發展戰略研究報告》。華夏幸福西北首家產業新城、海航涇陽茯茶中國集、東旭集團田園科創小鎮、神洲雷達等20多個項目全面推進?!耙徊縿?、一條渠、一杯茶”帶火涇陽旅游,鄭國渠旅游風景區獲批國家4A級景區。全省首家行政審批服務局掛牌成立,農村產權交易中心正式運營,為涇陽高質量發展注入了新活力、增添了新動力。

    三是全力以赴決戰脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事,全縣動員、鐵腕攻堅。突出“六個一批”政策落實,集中推進“四個全覆蓋”和“三變”改革,28個貧困村、295戶1019人實現脫貧,四色產業、張裕釀酒葡萄“三變”改革、口鎮長街村移風易俗被省市主流媒體專題報道。全縣各級扶貧干部充分發揚“特別顧大局、特別重協作、特別敢擔當、特別講奉獻、特別能吃苦”的“脫貧攻堅精神”,取得了階段性成果。

    四是深入推進全面從嚴治黨。把抓好黨建作為最大的政績,全面深化、全面提升。完成縣鎮人大、政府及縣政協換屆,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,實施“亮星展旗強堡壘1234黨建工程”,在全市率先建立“村企聯合黨組織”。對全縣第二屆杰出貢獻人才、第八批拔尖人才進行表彰獎勵。出臺干部作風建設《十條規定》,對13個單位開展了常規巡察,舉辦2期《電視問政》,為涇陽追趕超越提供了堅強保障。

    縣委常委會所做的其他工作,會議印發了書面報告,請大家認真審議。2017年所取得的成績,是省市委、政府堅強領導、關心支持的結果,是縣級“四大班子”精誠團結、共謀發展的結果,是全縣上下團結拼搏、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委常委會向同志們表示衷心的感謝!

    下面,我就做好2018年全縣工作講三點意見。

    一、以黨的十九大精神為指引,準確審視把握新時代涇陽追趕超越的目標要求

    黨的十九大精神是決勝全面小康的思想源泉,更是涇陽實現追趕超越的行動綱領。全縣上下要將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,把握新時代、貫徹新思想,推動涇陽追趕超越再出發。重點要把握好三點。

    追趕超越再出發,必須把握新時代,把習近平新時代中國特色社會主義思想理解好、貫徹好。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動指南。涇陽要實現追趕超越再出發,就是要更加堅決地向習近平總書記看齊,忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺把涇陽經濟社會發展放到“中國特色社會主義新時代”這個歷史背景中來思考、來研究、來推動,增添進取的力量、勝利的信心。

    追趕超越再出發,必須牢記新使命,把黨的十九大和省市委的戰略部署踐行好、落實好。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。當前,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。全縣各級黨組織和廣大黨員干部,必須堅持不忘初心、牢記使命,自覺踐行以人民為中心的發展思想,腳踏實地為人民謀利益、謀幸福。積極踐行“五個扎實”“五新戰略”以及中省市各級部署,堅決打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三場攻堅戰。

    追趕超越再出發,必須擔當新征程,把涇陽面臨的挑戰和機遇應對好、把握好。黨的十九大描繪了“新三步走”的宏偉藍圖。近年來,隨著國家“一帶一路”戰略和新一輪西部大開發深入實施,涇陽已成為絲綢之路經濟帶的新起點、向西開放的最前沿,各項政策紅利加速釋放,為發展帶來了前所未有的機遇。但也要看到,西咸托管移交后,涇陽經濟總量斷崖式下跌,經濟結構不盡合理,轉型速度依然較慢,發展不充分、不全面、不協調的問題更加凸顯。我們必須緊緊抓住現有機遇,理性分析差距和不足,變壓力為動力,變論道為苦干,在新時代、新征程中超前一步、搶占先機。

    2018年是貫徹十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年??h委確定今年工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入落實黨的十九大、中央經濟工作會議、省市委全會精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為統攬,以構建現代化經濟體系為支撐,以項目建設和招商引資為抓手,以旅游發展和鄉村振興為突破,深入推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,奮力開創新時代涇陽發展的新篇章。

    綜合各方面因素,2018年全縣生產總值增長7.3%左右;規模工業總產值增長9%左右;規模工業增加值增長8.5%左右;全社會固定資產投資增長13%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右;農村居民人均可支配收入增長9%左右;公共財政預算收入預計為負增長;單位GDP能耗下降3.2%左右。這些指標是在深入調研、系統比對、反復權衡的基礎上確定的。全縣各級黨組織必須牢固樹立大有可為、理應有為、必有作為的堅定信念,以更加鮮明的發展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,奮勇攻堅,繼續在千帆競渡的時代爭先進位,全面開啟涇陽加快發展的新征程。

    二、以推動高質量發展為遵循,努力開創新時代涇陽追趕超越新局面

    做好今年工作,我們一定要圍繞習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,按照“五位一體”總體布局和“五個扎實”要求,重點在5個方面發力。

    一要著力構建現代經濟體系。堅持新發展理念,加快產業結構調整和新舊動能轉換,努力實現更高質量和更有效益的發展。要注重提質增效,推動食品加工、鄉村旅游、電子商務等產業優化調整、轉型升級。依托華夏、海航、東旭等項目,加強龍頭企業和產業基地建設,提高經濟整體素質、效益和競爭力,實現高端特色化發展。要注重融合發展,促進一二三產深度融合、互動發展,依托神洲雷達、昱鑫科技,打造軍民融合發展新高地;依托全省全域旅游示范縣創建,發揮特色農業和歷史文化資源優勢,讓旅游產業成為推動涇陽高質量發展新的增長極。要注重創新創造,實施產業技術創新工程,壯大戰略性新興產業,大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,培育新的經濟增長點。

    二要著力推動全面深化改革。統籌推進系統改革、專題改革、試點改革,實現更高層次、更為全面的開放格局。要以項目招引激發動力,堅持無中生有、敢為人先的精神,突出招大引強,主動謀劃招引一批科技含量高、市場前景廣的大項目、好項目。要以改革創新釋放活力,抓好重點領域改革任務落實,以“營商環境提升年”為抓手,持續深化“放管服”改革,創新監管方式,提升行政效能。要以開放發展提升助力,堅持引進來和走出去并重,集聚更多的國資、民資、外資、銀資參與涇陽開發建設,推動涇陽茯茶等更多的產品和品牌走出陜西、走出國門。

    三要著力打贏脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為頭等大事,盡銳出戰,精準施策。要強化產業支撐,因地制宜布局扶貧產業,加快推進扶貧產業園、社區工廠、扶貧基地建設,推動形成具有涇陽特色的扶貧產業體系。要加快信息化建設,積極推廣涇陽脫貧“滴水眾籌”等新模式,主動聯系在外成功人士支持涇陽脫貧事業,廣泛調動社會各界參與脫貧攻堅的積極性,構建全社會“大扶貧”格局。要做大電商扶貧,發揮涇陽2個電商國字號品牌和鎮村電商運營網點作用,發動貧困群眾全面參與到電商產業各個環節中來,打響涇陽電商扶貧品牌。

    四要著力推進鄉村振興戰略。認真貫徹中央農村工作會、全國扶貧開發工作會議精神,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕要求,推動農業農村優先發展。要加快發展特色現代農業,依托國家農業科技園區,提升“黑白紅綠”四色產業層次,持續擴大茯茶產業規模,在關中環線打造以雅泰乳業、秦之泉礦泉水為龍頭的綠色食品工業走廊,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。要深化農村改革,深入推進農業供給側結構性改革,穩步擴大農村集體資產股份權能改革試點范圍,加快“三變”改革,發揮農村產權交易中心功能,助推新型農業經營主體和服務主體發展。要推進基層治理,推廣移風易俗,加強基層民主和法治建設,著力鍛造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”隊伍,加快健全法治、德治、自治相結合的鄉村治理體系。要加強美麗鄉村建設,實施農村基礎設施“三提升”工程,大力推進村容戶貌整治、“廁所革命”和農村面源污染治理,讓涇陽留住最美鄉愁。

    五要著力保障改善民生。堅持以人民為中心的發展思想,想群眾之所想,急群眾之所急。要扎實辦好民生實事,嚴格落實“兩個80%”硬指標,用心用情用智補齊民生短板,主動回應新時代群眾對社會公平、生態環境、精神文化的新期盼。要全力推進文化建設,以《那年花開月正圓》和《駱駝巷》等文化品牌宣傳為抓手,講好“涇陽故事”,增強文化自信,唱響“大地原點、大美涇陽”城市新形象。要加強生態環境保護,強力推進鐵腕治污降霾“1+14”行動,借助涇河國家濕地公園獲批契機,大力實施“治山理水”,開展涇河流域治理,加快北部礦山生態恢復。要積極創新社會治理,堅持厲行法治,加大依法治訪力度,鞏固平安建設示范縣成果,深入開展“五反十打”專項行動,堅決遏制重特大安全事故發生。

    三、以新時代黨的建設總體要求為統攬,為涇陽追趕超越提供堅強保障

    打鐵必須自身硬。要毫不動搖堅持和完善黨的領導,全面推進黨的建設新的偉大工程。

    一要全面推進政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位,堅持黨是領導一切的,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強政治敏銳性和政治鑒別力,加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。

    二要切實加強思想建設。堅持把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導黨員干部堅定馬克思主義信仰,牢記黨的宗旨。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真學習貫徹新《黨章》、黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

    三要著力建強干部隊伍。堅持黨管干部原則,用足用活“三項機制”,突出政治過硬、紀律嚴明、本領高強“三條要求”,注重在脫貧攻堅、項目建設、招商引資、維護穩定“四個一線”鍛煉選拔干部,讓想為、敢為、善為的干部有平臺、有位子。要堅持黨管人才原則,進一步完善人才引進、培養、激勵機制,著力打造高素質專業化干部隊伍。

    四要不斷夯實基層基礎。著力推動黨組織體系設置、班子隊伍建設、黨員管理教育、黨內組織生活、工作運行機制、基層基礎保障、活動陣地“七個標準化”建設。要提前謀劃、穩步推進村“兩委”換屆工作,換出新時代基層組織的新氣象、新干勁、新作為。要加強信息化管理,深化“智慧黨建”,開展“主題黨日+”“書記示范課堂”等活動,全面激發基層黨組織活力。要落實黨員、黨組織“雙積分制”,探索村干部職業化新模式,不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力。

    五要持之以恒正風肅紀。認真落實中央八項規定實施細則,堅決防止“四風”問題反彈回潮。要嚴肅黨內政治生活,堅持批評和自我批評,不斷強化政治紀律和組織紀律。要不斷完善監督機制,深化政治巡察,充分發揮“利劍”和“尖兵”作用。要完成組建縣監察委員會,充分發揮職能作用,實現對公職人員監察全覆蓋。要堅持有案必查、有查必果,持續加大對扶貧、惠民政策落實等涉及群眾利益問題的查處力度。

    六要激情實干狠抓落實。說一千道一萬,不如腳踏實地好好干。我們要把抓落實作為首要任務和第一職責,不說不能辦、只說怎么辦,馬上就辦、辦就辦好。要敢干事,增強領導干部“八種本領”,發揚涇陽“鐵軍”精神,在各項工作中肯擔當、真擔當、善擔當。要會干事,注重統籌協調,做到深學、實干、真抓。要干實事,時刻充滿激情,保持旺盛斗志,以舍我其誰、只爭朝夕的精氣神,扎扎實實干好每一項工作。

    同志們,新時代呼喚新氣象,新使命要有新作為,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心,牢記使命,激情實干,奮力譜寫新時代涇陽追趕超越的新篇章!

     

    [網絡編輯:黨務辦]

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